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【地评线】独家述评丨“一证多址”让开业大吉省了12天

来源:新民晚报     记者:姚丽萍     作者:姚丽萍     编辑:吕倩雯     2020-05-26 13:17 | |

新民晚报记者 徐易飞/摄

姚丽萍/文

难过的时候,更要想办法,让日子好过点。

最新公布的经济数据显示,今年一季度上海市地区生产总值为7856.62亿元,比去年同期下降6.7%。复工复产复市,要把疫情耽误的时间努力追回来,于是,众多努力之中就有了广东路星巴克“一证多址”。

上周五,广东路新开了家星巴克。开店不算稀奇,开店的速度够新鲜,原来发放食品经营许可证需要12个工作日,这家店缩短至当场领取一证多址企业食品经营许可信息公示表,即刻开市大吉。这是疫情之下黄浦区首家食品经营许可“一证多址”审批试点。

一证多址,是个新词。通俗地说,一证多址,就是一张经营许可证在多个地方开店营业。这样做,好在哪里呢?一个字,快!

比如,直营连锁食品经营企业及分支机构,只要符合条件,就可采取评审承诺制的审批方式。这样,总部样板店有了食品经营许可证,要开分店,分店从经营项目到经营方式“克隆”样板店,保障食品安全,就适用“一证多址”,大大缩短审批时间。

“一证多址”试点,说到底,是申城优化营商环境,推进商事制度改革在非常时期的持续发力。 

时间就是效率,时间就是金钱。营商环境,伴随企业从开办、经营到结束的整个过程,营商环境好不好,“第一项指标”就是企业开办时间。因为商事制度改革,企业注册便利化,市场准入门槛宽松化,企业开办时间成本大幅下降,实现从“重审批轻监管”到“轻审批重监管”的重大转变。

近年来,上海商事制度改革走在全国前列,创下多个“第一”——率先实行注册资本“实缴制”改“认缴制”,先行先试企业信息公示制度和经营异常名录制度,全面推进准入负面清单制度,积极推进“证照分离”改革……诸多可复制、可推广的经验,无不缘自创新实践,而且,这些实践创新已经进入制度规范。尤为值得一提的是,《上海市优化营商环境条例》由市十五届人大常委会第20次会议于今年4月10日表决通过,当日实施,这是应对疫情的非常之举,更是上海持续优化营商环境的态度和决心。

改革越加速,市场越活跃。即便疫情是一场危机,化危为机,也并非不可能。一季度,上海市信息传输、软件和信息技术服务业增加值比去年同期增长13.1%;金融业增加值增长7.3%;教育业增加值增长5.2%;卫生和社会工作行业增加值增长23.5%。这四个行业合计拉动全市经济增长3.1个百分点,逆势上扬。

危机中,无论宏观经济数据,还是微观经济现象,无不折射这座城市的营商环境——即便微小如一家餐饮店,因为“一证多址”开业时间节省了12天。

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